由于快遞電動三輪車的身份問題難以解決，當前很多城市的快遞三輪車游走在“灰色地帶”，上路隨時可能被罰，而沒有三輪車派件又十分不便，車輛派送成為困擾快遞末端配送的最大難題。晉江通過創新社會治理，在省內率先全面建立起源頭管控和路面聯動的管理模式，為解決這一難題進行了探索，且成效顯著。

　　晉江是經濟重鎮，人口超過200萬，郵政快遞法人企業達26家，全市日均快遞出港件和到港件分別為52萬件和26萬件，占全省總量的八分之一強。近年來，當地快遞業在高速發展的同時，也暴露出一些突出問題，尤其是在“最后一公里”的配送上，其中最主要的就是車輛派送難。

　　“用摩托車配送，每次只能裝載二三十件，要多次來回，非常不便;用普通電動三輪車配送，由于沒有通行權，上路隨時可能被罰。而且，這兩種方式都容易發生丟件。”晉江申通快遞公司快遞員童柏春說，他干這行已有8年，每天起早貪黑，工作中還總是提心吊膽，既擔心丟件要賠償，又擔心車輛被扣要罰款。

　　在晉江，快遞員有4000多人，如今他們的這些顧慮消除了。今年4月，在晉江市委、市政府的重視下，相關部門召開專題會議，研究規范市區電動三輪車運營工作，明確提出有統一標識的快遞電動三輪車可在市區范圍通行。隨后，市郵政管理局和市公安局交警大隊牽頭，出臺《晉江市規范郵政快遞專用電動三輪車通行管理的實施意見》和《晉江市郵政快遞專用電動三輪車管理實施細則》。根據規定，以快遞法人企業作為主體，申請專用電動三輪車編碼和專用車輛通行備案證，經郵政管理局備案后，方可上路行駛。

　　1日上午，記者見到了這種專用電動三輪車，其大小與普通電動三輪車相似，不同的是，這種車都是新能源電動車，裝有頂棚、前擋風玻璃以及一個特制的車廂，可容納100多件普通郵件。車身整體為米白色，車廂外表上半部分統一標有“快遞”“晉遞”字樣以及專有編號，下半部分噴涂快遞公司自己的企業標識。

　　“電動車由快遞企業向車輛生產商訂購，首批300多輛已交付使用，統一標識和編號，且由快遞企業投了保險。”晉江郵政管理局局長劉昭曙說，取得上路權的專用電動三輪車并非沒有約束，他們在實施細則中制定一系列監督、約束和退出機制。比如，購置使用滿五年，不準上路通行;當年度同一輛車違法行為達到2次以上的，注銷該車輛備案;偽造、倒賣、轉借、租賃和轉讓專用電動車或用于從事快件配送以外服務的，取消企業所有備案專用電動三輪車的上路資格，等等。

　　“我們把專用電動三輪車納入監控范圍，雖然仍按照摩托車的辦法管理，但我們與郵政管理局已實現信息實時共享，一旦發現相關違法行為，雙方均可作出處理。”晉江公安局交警大隊副大隊長丁揚聲說，“此舉實施以來，未發現一起違法行為。既保障了交通秩序安全，又滿足了群眾用郵需求，還促進了郵政快遞行業健康發展。”

　　據了解，下一步包括順豐、中通、韻達和德邦等20多家快遞企業，都將進一步加大相關投入，預計今年內該市的專用電動車總數將超過1000輛。

　

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